2017年4月、ニューヨーク州議会はアンドリュークオモ知事の提案を承認し、エクセルシオール奨学金プログラムを設立しました。
Excelsior Scholarshipsは、ニューヨーク州立大学（SUNY）とニューヨーク市立大学（CUNY）が、州の居住世帯の学部生に対して、年間総収入が最大125,000ドル（州全体の世帯中央値の184％）の学部生に課す授業料を廃止することを約束しました。 2018年現在。
クオモの事務所は、大学生の子供を持つ94万人のニューヨークの家族が資格を得ると予測しましたが、プログラムの利用規約により、実際の奨学金受給者の数ははるかに少なくなりました。
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プログラムの2年目である2018-19年の時点で、Excelsior Scholarshipsは24,000人の学生に授与されており、これはSUNYとCUNYの学部生の合計の3.8％に相当します。 今年の完全な実施により、2019-20年の参加者は30,000人に増えると予想されています。 2
しかし、エクセルシオール奨学金プログラムの主な欠点は、すべての人に授業料無料の大学の幅広い約束のように聞こえたものを提供できないことではありません。他のプログラムへの数十億ドルの削減がなければ、州は大学教育を無条件に無料の中流階級の資格に変える余裕がありませんでした。いずれにせよ、公立大学の授業料を廃止することは、公平性と効率性を理由に非常に議論の余地のある政策の優先事項です。
誇張された約束を考慮に入れても、エクセルシオール奨学金プログラムは3つの基本的な理由で好ましくありません。
詳細については、以下のレポートを読むか、オンラインでエンパイアセンターにアクセスしてください。
エクセルシオール奨学金プログラムは、ニューヨーク州の高校卒業生の縮小するコホートをめぐる競争が激化する時期に、ニューヨークの公立大学に重要な新しい採用および保持ツールを作成しました。エクセルシオールが2017年に大々的にデビューしたことを受けて、4年制のSUNY大学とCUNY大学では、学生の学部生の人数が2年連続で増加しました。同じ時期に、ニューヨークの4年制私立大学の学部生の総入学者数はさらに加速的に減少しました。
図5（下）に示すように、SUNYの総入学者数は2010年にピークに達し、過去最高の429,020人の学生を記録し、その後7年間でほぼ9％減少しました。 2017年から2018年にかけてSUNYの学部生の数が減少し続け、2006年以来の最低レベルである382,488人の学生が、コミュニティカレッジレベルに集中しています。
図6に示すように、CUNYの登録はより強力になっています。 2000年から2010年の間に、CUNYの学部生の数は167,969人から2014年には過去最高の245,646人に増加しました。それ以来わずかに減少していますが、CUNYの最近の入学者数の減少（SUNYのように）はシステムのコミュニティカレッジに集中しています。
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図7に示すように、ニューヨークの4年間の非営利大学の人員数は2012年に352,011でピークに達しましたが、2018年までに336,827に減少し、導入後2年間で13,000を超える減少を含め、10年間で最低レベルになりました。エクセルシオール奨学金。に
特にSUNYとCUNYの将来の学生の主要な情報源である、ニューヨークのpreK-12公立学校への入学は、2000年以降減少しています。最新の全国予測によると、ニューヨーク州の新卒者のコホートは、 2020年代初頭、2023年と2024年に再び上昇し、その後2030年代に下降を再開します。b
同じ情報源は、北東部の残りの部分の大学進学コホートのより速い衰退を予測しています。これは、（SUNYやCUNYとは異なり）近隣の州から学生のかなりの割合を採用して引き寄せるニューヨークの中規模の地域私立大学にとって迫り来る懸念です。
編集者注：このレポートは、エンパイアセンターによって作成されました。
